УТВЕРЖДЕНО

                                                                                         Советом по образованию

                                                                                         при главе администрации

                                                                                         2 октября 2007 года

 

 

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

по расчету фонда оплаты труда и начислению заработной платы

работникам образовательных учреждений Железнодорожного района

в условиях новой системы оплаты труда

 

 

1. Настоящие методические рекомендации разработаны в соответствии с постановлением губернатора Новосибирской области от 31.08.2007 № 341 «О порядке формирования и расходования фонда оплаты труда и система оплаты труда работников образовательных учреждений Новосибирской области, реализующих программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования», методических рекомендаций департамента образования Новосибирской области (приложение к письму от 05.09.2007 № 3763/01-05) и применяется при:

- расчете и распределении фонда оплаты труда;

- определении стоимости образовательного часа работников, осуществляющих образовательный процесс;

- начислении заработной платы работников образовательных учреждений.

2. Настоящие методические рекомендации разработаны с целью:

- реализации основной идеи новой (отраслевой) системы оплаты труда в системе образования:

     оплата различных видов деятельности работников образования;

     оплата за результативность труда учителя;

- оказания методической помощи руководителям образовательных учреждений в разработке положений о новой системе оплата труда в образовательных учреждениях;

- определения общих подходов для всех образовательных учреждений района в методике распределения фонда оплаты труда учителя.

3. Настоящее положение действует на период эксперимента с 1 сентября по 31 декабря 2007 года. С 1 января 2008 года будет осуществлен переход всех образовательных учреждений области на новую систему оплаты труда.

4. Расчет фонда оплаты труда определяется учреждением самостоятельно, в соответствии с порядком расходования финансовых средств утвержденным постановлением губернатора от 10.08.2007 № 89-па, в случае, если рассчитанный объем финансирования получается больше утвержденного на соответствующий период текущего финансового года, то руководителем учреждения подается заявка в органы управления на выделение дополнительных финансовых средств.

Объем финансирования на IV квартал в соответствии с утвержденной сметой расходов образовательного учреждения сохраняется с учетом увеличения фонда оплаты труда на 15%.

5. Для дальнейших расчетов соотношения частей фонда оплаты труда образовательного учреждения используется фонд оплаты труда без учета единого социального налога и районного коэффициента.

6. Распределение фонда оплаты труда (в дальнейшем ФОТ)

 

 

6.1. Размер части фонда оплаты труда направленного на стимулирование руководителей устанавливается учредителем в размере 3% от ФОТ учреждения, осуществляется в соответствии с положением, утвержденным учредителем. Денежные средства, не использованные в течение финансового года, направляются на стимулирование педагогических работников.

6.2. Объем стимулирующей части ФОТ устанавливается учреждением самостоятельно. Рекомендации МОРФ, Положения, утвержденные губернатором 31.08.2007 – до 30%. Департамент образования на период эксперимента рекомендует установить стимулирующий ФОТ в размере 20-25%.

Основная задача по определению базовой части заработной платы учителя (оплата за учебную нагрузку) не допустить снижение оплаты труда по сравнению с прошлым учебным годом. В условиях эксперимента по решению трудового коллектива соотношение базового и стимулирующего фонда устанавливается учреждением самостоятельно.

Следует понимать, что стимулирующий ФОТ – это средства оплаты труда учителя за его результативность работы. И чем больше он будет, тем больше система оплаты труда учреждения будет соответствовать идеологической концепции новой системы оплаты труда.

Стимулирующий фонд включает разовые выплаты за работу и выплаты установленные на длительный период (на полугодие, на год).

Стимулирующие выплаты согласовываются на общественном совете по представлению директора и утверждаются приказом директорам учреждения.

Порядок и размеры стимулирующих выплат должны быть внесены в коллективный договор руководителей учреждений и профсоюзного комитета.

В учреждениях должно быть разработано положение о распределении стимулирующего фонда с конкретными критериями определения стимулирующих доплат и их нормирование. Порядок определения стимулирующих доплат в первую очередь обсуждается на предметных профессиональных объединениях (кафедрах, методических объединениях), затем утверждается на собрании трудового коллектива и согласовывается с общественным советом.

Размеры стимулирующих доплат предварительно обсуждаются на профессиональных объединениях учителей, затем рассматриваются на экспертной комиссии образовательного учреждения, утверждаются собранием трудового коллектива и согласовывается общественным советом. Издается приказ директора учреждения.

Начисленная заработная плата (базовая + стимулирующие части) до выплаты доводиться персонально до каждого учителя. В случае несогласия учителя с начисленной заработной платой вопрос рассматривается на конфликтной комиссии образовательного учреждения. Состав конфликтной комиссии и регламент ее работы определяется трудовым коллективом и утверждается приказом директора учреждения.

Приказом отдела образования утверждается состав районной конфликтной комиссии для рассмотрения спорных вопросов по начислению заработной платы учителям района. Комиссия работает на основании утвержденного регламента и возглавляет комиссии начальник отдела образования.

6.3. Соотношение доли базовой части оплаты труда педагогического персонала и частью оплаты труда остальных работников рекомендациями МОРФ, Положением, утвержденным губернатором Новосибирской области 31.08.2007г. установлено 70% и 30%. В рекомендациях департамента образования на период эксперимента 65% и 35%. Данное соотношение определяется учреждением самостоятельно.

6.4. Соотношение между основной и специальной частями базового фонда оплаты труда определяется учреждением самостоятельно расчетным путем. Основная часть фонда оплаты труда обеспечивает гарантированную оплату труда учителя с учетом количества проведенных уроков и количества обучающихся в классе.

Возможен второй вариант. За основу брать 36-часовую рабочую неделю труда учителя и неаудиторную нагрузку включать в основной фонд оплаты труда. В этом случае стоимость образовательного часа уменьшается.

Специальный фонд оплаты труда включает выплаты. Перечень и порядок выплаты определяются учреждением самостоятельно с учетом мнения общественного совета и с учетом специфики организации учебно-воспитательного процесса, контингента педагогического персонала и др., утверждается приказом директора образовательного учреждения.

Ежемесячные выплаты (по решению совета директоров района установлены размеры следующих выплат):

Награжденных государственными наградами («Заслуженный учитель РФ», медаль-орден «За заслуги перед Отечеством») – 2000 рублей; ведомственными наградами («Отличник просвещения РФ», «Почетный работник общего образования РФ», «Отличник физической культуры и спорта») – 1000 рублей; почетной грамотой МОРФ – 500 рублей.

Кроме этого специальный фонд включает следующие выплаты:

- за ученую степень;

- за сложность обучения предметам;

- за вредные и опасные условия труда;

- за неаудиторную деятельность (различные виды деятельности).

Все виды выплат могут определяться как фиксированные суммы и могут быть соотнесены к стоимости образовательного часа; могут быть использованы повышающие коэффициенты за выполнение данной работы.

6.5. Стоимость образовательного часа определяется по следующей формуле:

 

 , где

 

ОЧ_уч – стоимость образовательного часа

ФОТ_о - ФОТ_{основной}

В – количество часов по учебному плану с учетом часов на индивидуальное обучение (по варианту 2 с учетом неаудиторной нагрузки)

245 – максимальное количество учебных дней

365 – количество дней в календарном году

6.6. Оклад педагогического работника (гарантированная заработная плата) рассчитывается по формуле:

 

 , где

 

О_пр – оклад педагогического работника.

ОЧ_уч – стоимость учебного часа.

УЧ – количество часов.

Н_ф – фактическая наполняемость класса.

Н_ср – средняя наполняемость по учреждению.

К – повышающие коэффициенты (за сложность предмета, квалификационную категорию, вредные и опасные условия труда и др.), определенные локальным актом учреждения.

ФД – фиксированные доплаты (за почетные звания, ученую степень, классное руководство, неаудиторную нагрузку и др.), установленные локальным актом учреждения.

6.7. Заработная плата педагогических коллективов рассчитывать по формуле:

 

 , где

 

О_пр. – оклад педагогических работников.

ЗП_пр. – заработная плата педагогических работников.

СВ – стимулирующие выплаты.

К_р-ный – районный коэффициент.

6.8. Оплата труда педагогического персонала и другого персонала, не осуществляющего образовательный процесс, определяется трудовыми договорами между директором и работниками.

Директору предоставляется право устанавливать:

- нормированные задания с повременной оплатой труда (для педагогических работников возможно использовать стоимость образовательного часа);

- оплата труда за фактическую выполненную работу;

- часовую оплату труда работника, перечень профессий, которых утвержден постановлением губернатора Новосибирской области.

6.9. Расчет заработной платы педагогических работников осуществляющих обучение детей на дому определено положение, утвержденным губернатором Новосибирской области 31.08.2007 № 341.

6.10. Заработная плата руководителей.

Заработная плата директора учреждения устанавливается учредителем в соответствии с утвержденным порядком оплаты труда руководителя. В соответствии с рекомендациями департамента образования на период эксперимента она не может быть ниже сложившийся за предыдущий учебный год по состоянию на 01.09.2007г.

Заработная плата заместителей директоров и главных бухгалтеров определяется самостоятельно учреждением из расчета 70-90% от заработной платы директора учреждения.

7. В условиях новой системы оплаты труда учреждению предоставлено право самостоятельно определять штатное расписание.

Экономия фонда оплаты труда, образовавшегося в результате по оптимизации штатной численности и т.д. может направляться на увеличение стимулирующей части ФОТ.

Экономия ФОТ, образовавшаяся в результате невыполнения федерального и регионального компонента базисного учебного плана, подлежит возврату в областной бюджет (из положения, утвержденного губернатором НСО).

_______________

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                                                 Приложение

                                                                        к методическим рекомендациям

                                                                                                      отдела образования

 

 

Примерный перечень критериев оценки результативности труда учителя

(распределение стимулирующего фонда оплаты труда)

 

 

Стимулирующий фонд оплаты труда учителя может использоваться для установления доплаты на определенный период (не более одного полугодия) и как разовые выплаты.

         Доплаты согласуются с общественным советом учреждения и утверждаются приказом директора учреждения.

         I. Доплаты на определенный период могут устанавливаться по следующим критериям:

1. Достижения обучающихся:

         1.1. Академическая успешность обучающихся:

         1.1.1. Высокий уровень обученности учеников, подтвержденный на итоговой аттестации, в т.ч. в форме ЕГЭ.

         1.1.2. Соответствие годовых и экзаменационных отметок.

         1.1.3. Соответствие рейтинговых результатов (итоги срезовых работ, переводных экзаменов) четвертным отметкам.

         1.1.4. Положительная динамика развития ребенка.

         1.2. Достижения обучающихся во внеурочное время:

         1.2.1. Призеры районных, городских, областных, республиканских конкурсов, олимпиад, НПК.

         1.2.2. Расширение спектра участия обучающихся в различных видах конкурсов, олимпиад, в т.ч. дистанционных.

         2.Сохранение здоровья обучающихся (физического, психологического и нравственного) в течение учебного года.

3. Позитивная мотивация обучающихся к предмету.

Оценивается по:

-         сохранности контингента учащихся в классе;

-         результатам анкетирования родителей и учеников.

4. Профессиональный рост учителя:

    4.1. Работа в творческих группах по разработке проектов и программ, направленных на развитие учреждения и активное участие в их реализации.

    4.2. Эффективное использование современных технических средств обучения, информационных технологий, проектных методик.

4.3. Психологическая грамотность учителя в организации учебного процесса. Владение психолого-педагогическим анализом для повышения эффективности своей профессиональной деятельности.

4.4. Участие в профессиональных конкурсах, в т.ч. «Учитель года».

 

II. Разовые стимулирующие выплаты:

         1. Победители районных, городских, областных, республиканских профессиональных конкурсов.

         2. Выступление на семинарах, конференциях, педагогических чтениях районного, городского, регионального и республиканского уровней.

         3. Обобщение и представление опыта своей работы, в т.ч. на ярмарке «УчСиб»:

         3.1. Творческие отчеты, мастер-классы, открытые уроки.

         3.2. Публикации в педагогических и научных изданиях, СМИ.

____________

 

 

Обсужден на совете

заместителей директоров

по научно-методической

работе

                 10.09.2007г.

 

 

 

                                                                                    Приложение

                                                                                    к методическим рекомендациям

                                                                                    отдела образования

 

 

КРИТЕРИИ

оценки результативности труда классного руководителя

(распределение стимулирующего фонда оплаты труда)

 

 

Стимулирующие доплаты могут устанавливаться на определенный срок (не более I полугодия) и как разовые выплаты. Доплаты согласуются с общественным советом и утверждаются руководителем учреждения.

1. Постоянные доплаты.

1.1. Доплаты за достижения воспитанников класса.

1.1.1. Положительная динамика результатов успеваемости обучающихся класса.

1.1.2. Развитие социальных компетентностей воспитанников.

Критерии:

- уровень сформированности классного коллектива;

- уровень психологической комфортности в классном коллективе каждого воспитанника в классе с учетом индивидуальных особенностей личности ребенка;

- уровень развития самоуправления в классе.

1.1.3. Удовлетворенность всех участников образовательного процесса организацией жизнедеятельности класса (обучающихся, родителей, учителей-преподавателей).

1.1.4. Отсутствие грубых нарушений учащимися Устава учреждения, правил поведения, противоправных действий.

1.1.5. Уровень сформированности у воспитанников мотивации на здоровый образ жизни:

- положительная динамика пропусков уроков по болезни;

- сохранность и улучшение физического здоровья обучающихся (результаты медицинских осмотров);

- посещение уроков физической культуры, занятия в спортивных секциях.

1.1.6. Занятость воспитанников во вторую половину учебного дня: кружки, секции школы и учреждений дополнительного образования, факультативы и спецкурсы (учитывать только те, которые выходят за рамки учебного плана).

1.1.7. Участие классных коллективов в районных, городских конкурсах, проектах, программах (при непосредственном участии классного руководителя).

1.2. Доплата за профессиональный рост классного руководителя.

1.2.1. Разработка и реализация концепции воспитательной системы класса.

1.2.2. Участие в профессиональных конкурсах «Классный руководитель года», «Сердце отдаю детям».

1.2.3. Работа в творческих группах по разработке проектов и программ, направленных на развитие воспитательной системы учреждения.

2. Разовые стимулирующие выплаты классному руководителю.

2.1. Победителям районных, городских, областных, республиканских профессиональных конкурсов «Классный руководитель», «Сердце отдаю детям».

2.2. Выступления на семинарах, конференциях, педагогических чтениях различных уровней по проблемам организации воспитательной работы.

2.3. Обобщение и представление опыта своей работы, как классного руководителя, в т.ч. на Сибирской ярмарке «УчСиб», творческие отчеты, мастер-классы, открытые внеклассные мероприятиях.

2.3.2. Публикации в педагогических и научных изданиях, СМИ.

________________

 

 

 

Обсуждены на Совете

заместителей директоров

по воспитательной работе

          13.09.2007г.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                                                  Приложение

                                                                                  к методическим рекомендациям

                                                                                  отдела образования

 

 

Критерии оценки результативности работы

социальных педагогов образовательных учреждений

 

1. Достижения воспитанников:

1.1. Своевременное выявление детей группы риска, детей из неблагополучных семей и организация профилактической работы с ними.

1.2. Успешность обучения и воспитания детей, состоящих на профилактическом учете.

1.3. Занятость детей, состоящих на профилактическом учете, в свободное время (кружки, секции, участие в жизни класса, школы).

1.4. Положительное изменение ситуации в семьях детей, состоящих на профилактическом учете.

2. Профессиональный рост социального педагога:

2.1. Наличие программ деятельности социального педагога, участие в социальных проектах.

2.2. Обобщение и представление опыта своей работы в районе, городе, области.

2.3. Разработка методических пособий, публикации в педагогических изданиях и СМИ.

______________

 

 

 

Разработаны

районным методическим

объединением социальных

педагогов

            26.09.2007г.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                                                    Приложение

                                                                                    к методическим рекомендациям

 

 

КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ

результативности работы педагогов-психологов

 

Оценивая деятельность педагога-психолога следует учитывать следующее:

1. Специфика профессиональной деятельности педагога-психолога предполагает преимущество качественных характеристик эффективности его деятельности над количественными;

2. Соблюдение правила конфиденциальности в работе с информацией относительно участников образовательного процесса.

Доплаты из стимулирующего фонда можно осуществлять в случае:

1. Своевременности и достоверности информационно- аналитических материалов, обеспечивающих потребности образовательных учреждений в организации образовательного процесса (информационно-аналитические материалы к консилиумам, педагогическим советам, родительским собраниям, консультациям и др.).

2. Субъектной удовлетворенности участников образовательного процесса сотрудничеством с педагогом-психологом: степень доверия, готовность к сотрудничеству, отсутствие жалоб на профессиональную деятельность психолога со стороны педагогов и родителей (способ отслеживания – опросы, анкетирование).

3. Интерес обучающихся к психологическим знаниям, потребности в их реализации: интерес к занятиям по психологии, обращения к психологу по вопросам самопознания и развития (способ отслеживания – опросы, анкетирование, рефлексивные ответы обучающихся).

4. Обеспечение участия и подготовки победителей в олимпиадах, научно-практических конференциях по психологии.

5. Подготовка и проведение семинаров, не включенных в плановую работу образовательного учреждения.

6. Использование дополнительных форм работы, таких как «Неделя психологии», «День здоровья», психологические конференции и др.

7. Проведение внеплановой работы с родителями (например: «Школа родителей»), не предусмотренной должностными обязанностями или годовым планом учреждения.

8. Разработка, апробация авторских программ, курсов по психологии.

9. Проведение мастер-классов, открытых уроков, активное участие (выступление) в семинарах районного, городского, областного уровня.

10. Обобщение опыта работы и публикации в педагогической печати, СМИ.

11. Участие в профессиональных конкурсах, в работе творческих групп, лабораторий, направленных на развитие образовательного учреждения.

_________________

Разработаны

районным методическим

объединением педагогов-

психологов

            27.09.2007г.

                                                                                    Приложение

                                                                                    к методическим рекомендациям

 

 

ПЕРЕЧЕНЬ

локальных актов образовательных учреждений

по переходу на новую систему оплаты труда

 

1. Приказ образовательного учреждения о переходе на новую систему оплаты труда (приложение – план мероприятий).

2. Приказ образовательного учреждения о распределении ФОТ.

3. Приказ о введении коэффициентов за особый потенциал образовательного учреждения (согласованный с учредителем).

4. Приказ о распределении специального фонда.

5. Приказ об установлении стимулирующих доплат (представление директора на общественный Совет, согласование).

6. Приказ об утверждении состава экспертной комиссии по определению стимулирующих доплат (с обязательным участием председателя ПК).

7. Приказ об утверждения состава конфликтной комиссии и регламента ее работы.

8. Положения:

8.1. О новой системе оплаты труда в образовательном учреждении (утверждено собранием трудового коллектива, приказом по образовательному учреждению).

8.2. Об установлении стимулирующих доплат (критерии результативности), согласовано с общественным Советом, утверждено трудовым коллективом, приказом директора образовательного учреждения).

8.3. Об общественном Совете образовательного учреждения (утверждено:      1) конференцией всех участников образовательного процесса? 2) членами общественного Совета?).

9. Школьный сайт.

9.1. Все документы должны быть размещены на сайте.

9.2. Публичный доклад (отчет образовательного учреждения на 2006/2007 учебный год).

9.3. Ежемесячные отчеты до 15 числа текущего месяца.

10. Коллективный договор.

_______________

 

Дата обновления: 15 марта 2010 г